Im Falle eines außergewöhnlichen Ereignisses unterstehen die mitwirkenden Einheiten und Einrichtungen privater Hilfsorganisationen, freiwillige Helferinnen und Helfer, die Kräfte der juristischen Personen des öffentlichen Rechts und die zu Hilfeleistungen herangezogenen Personen den Weisungen der Katastrophenschutzbehörde, von der sie eingesetzt werden.
Das Gleiche gilt für die vom Bund, von anderen Ländern, Kreisen, Gemeinden und anderen Staaten auf Anforderung oder auf Grund einer Vereinbarung bereitgestellten Kräfte und Einrichtungen.
Weisungsrechte sind möglichst so auszuüben, dass den angewiesenen Stellen Handlungsspielraum bei den erforderlichen Maßnahmen bleibt.