§ 2 ApO Allgemeine Grundsätze der Außenprüfung

Zweck der Außenprüfung ist die Ermittlung und Beurteilung der steuerlich bedeutsamen Sachverhalte, um die Gleichmäßigkeit der Besteuerung sicherzustellen (§§ 85 und 199 Absatz 1 der Abgabenordnung).

Die Finanzbehörde entscheidet nach pflichtgemäßem Ermessen, ob und wann eine Außenprüfung durchgeführt wird.

Dies gilt auch, wenn die oder der Steuerpflichtige eine baldige Außenprüfung begehrt.

Die Fallauswahl soll grundsätzlich risikoorientiert erfolgen.

Die Außenprüfung soll grundsätzlich zeitnah nach Ablauf des letzten zu prüfenden Veranlagungs- oder Anmeldungszeitraums erfolgen.

Grundlage der Außenprüfung sind die Steuererklärungen und Steueranmeldungen gemäß § 150 der Abgabenordnung.

Die Finanzverwaltung bestimmt den Umfang der Außenprüfung nach pflichtgemäßem Ermessen.

Bei der Anordnung und Durchführung von Prüfungsmaßnahmen sind die Grundsätze der Verhältnismäßigkeit der Mittel und des geringstmöglichen Eingriffs zu beachten.

Die Außenprüfung hat auf das Wesentliche abzustellen.

Zu Beginn der Außenprüfung sollen Prüfungsschwerpunkte gebildet werden.

Die Außenprüfung soll sich grundsätzlich auf solche Sachverhalte erstrecken, die zu endgültigen Steuerausfällen oder Steuererstattungen oder -vergütungen oder zu sonstigen nicht unbedeutenden steuerlichen Auswirkungen führen können.

Erkenntnisse aus (internationalen) Risikobewertungsverfahren sollen berücksichtigt werden.

Umfang und Dauer der Außenprüfung sind auf das notwendige Maß zu beschränken.