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BVerwG 10. Senat, Beschluss vom 7. Dezember 2016 · 10 B 6/16, 10 B 6/16 (10 C 7/16)
Grundsätzliche Bedeutung der Frage nach einer Pflicht der Gemeinde zum unentgeltlichen Betreten eingezäunter Meeresstrände
ECLI:DE:BVerwG:2016:071216B10B6.16.0
Gegenstand
Revisionszulassung; unentgeltliches Betreten von kommerziell genutzten Strandflächen
KI-Orientierungssätze
Ob § 62 BNatSchG i.V.m. Art. 2 Abs. 1 GG gebietet, § 59 Abs. 1 BNatSchG dahin auszulegen, dass eine Gemeinde allen Personen das unentgeltliche Betreten der in ihrem Gebiet gelegenen Meeresstrände auch in den nahezu die gesamten Strandflächen umfassenden Bereichen ermöglichen muss, die eine kommunale Eigengesellschaft auf der Grundlage eines Pachtvertrags mit dem betreffenden Bundesland eingezäunt hat und in denen sie kommerzielle Strandbäder betreibt und unterhält, ist eine grundsätzlich bedeutsame Rechtsfrage im Sinne des § 132 Abs. 2 Nr. 1 VwGO. (Rn. )
Entscheidungsgründe
1 Die Beschwerde hat Erfolg. Der Rechtssache kommt die von beiden Klägern geltend gemachte grundsätzliche Bedeutung zu (§ 132 Abs. 2 Nr. 1 VwGO). Die Beschwerdebegründungen führen jeweils auf die sinngemäß aufgeworfene Rechtsfrage, ob § 62 Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege (Bundesnaturschutzgesetz - BNatSchG) i.d.F. der Bekanntmachung vom 29. Juli 2009 (BGBl. I S. 2542), zuletzt geändert durch Art. 19 des Gesetzes vom 13. Oktober 2016 (BGBl. I S. 2258) i.V.m. Art. 2 Abs. 1 GG eine Auslegung des § 59 Abs. 1 BNatSchG gebietet, nach der eine Gemeinde verpflichtet ist, allen das unentgeltliche Betreten der in ihrem Gebiet liegenden Meeresstrände auch in den - nahezu die gesamten Strandflächen umfassenden - Bereichen zu ermöglichen, die eine kommunale Eigengesellschaft auf der Grundlage eines Pachtvertrages mit dem betreffenden Bundesland eingezäunt hat und in denen sie kommerzielle Strandbäder betreibt und unterhält.