Bei dem Schutz des Klimas soll folgende Rangfolge in absteigender Reihe eingehalten werden:
Vermeiden von Treibhausgasemissionen,
Verringern von Treibhausgasemissionen und
Versenken nicht oder mit verhältnismäßigem Aufwand nicht zu vermeidender oder zu verringernder Treibhausgase.
Auch geringen Beiträgen zum Klimaschutz kommt Bedeutung zu.
Maßgeblich müssen die Bereiche Energie, Mobilität, Produktion und Konsum, Beschäftigung sowie Bauen zum Klimaschutz beitragen.
Insbesondere bei energiebedingten Treibhausgasemissionen sollen das Vermeiden und Verringern der Emissionen in erster Linie durch Einsparung sowie effiziente Bereitstellung, Umwandlung, Nutzung und Speicherung von Energie sowie durch den Ausbau und die Nutzung erneuerbarer Energien erreicht werden.
Neben dem Schutz des Klimas ist die Anpassung an die unvermeidbaren Folgen des Klimawandels geboten.
Sie kann den Schutz des Klimas nicht ersetzen; ihr kommt ergänzende Funktion zu.